三部委联合下发通知 彩票O2O模式迎十字路口

小乐

5月24日，财政部官网发布了一份《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，内容与今年3月流出的一份征求意见稿的内容一致，涵盖：彩票O2O、违规情况惩处、未来互联网彩票形态等重量级内容。

通知原文：关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知

中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅(局)、公安厅(局)、工商局、民政厅(局)、体育局：

2015年以来，财政部、公安部、工商总局等八部门联合开展清理整顿擅自利用互联网销售彩票工作取得阶段性成效，彩票市场环境明显改善。但个别地区有令不行、有禁不止，擅自利用互联网销售或变相销售彩票现象仍时有发生。为巩固清理整顿工作成果，促进彩票事业持续健康发展，现作如下通知：

一、利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理，实时监控。福利彩票和体育彩票发行机构应当抓紧推进相关工作，并按程序报批后组织实施。未经批准，任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。

二、严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票。福利彩票和体育彩票发行机构要切实加强对本系统销售机构和代销者擅自利用互联网销售彩票行为的监管工作。各彩票机构及其网点代销者不得违规与任何单位和个人合作开展利用互联网销售或者变相销售彩票活动，不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。凡经核实彩票机构擅自利用互联网销售或擅自委托利用互联网销售及变相销售彩票的，按 照“谁批准、追究谁，谁出票、查处谁”的原则，对有关彩票机构实行停业整顿，并按规定追究其主要负责人和直接责任人的责任；凡彩票代销者委托他人代销彩票的，将依法予以处罚，彩票机构有权解除其彩票代销合同。

三、严厉查处网络公司等单位和个人擅自利用互联网销售彩票行为。各地公安、工商部门在各自的职责范围内依法查 处非法彩票。民政部、体育总局将会同财政部、公安部、工商总局等部门，将擅自利用互联网销售彩票的单位或个人列入黑名单，并通过企业信用信息公示系统等媒介向社会公开，接受社会监督；凡列入黑名单的单位或个人，将按规定限制或禁止参与所有彩票机构的生产经营合作活动。

三部委联合下发通知O2O售彩迎十字路口

从通知内容上看，这次三部委下发的通知征求意见稿，内容信息量极大，不仅明确表示了要整顿彩票O2O等行为，且罕见的对彩票机构进行了警告，将按照谁批准就追究谁的严厉态度惩处，与之前的几次通知文件相比，无论是从措辞还是态度上，明显的要更为严厉。

尤其是在惩处措施中写到：“按照‘谁批准、追究谁、谁出票、查处谁’的原则，对有关彩票机构实行停业整顿，并按规定追究求其主要负责人和直接责任人责任，凡列入黑名单的单位和个人，将按规定限制或禁止参与所有彩票机构的生产经营合作活动。”

《新浪彩通》认为，这次通知的主要看点及对行业产生的影响有：

彩票O2O模式将被严惩：通知中明确表示，各彩票机构及其代销网点不得违规与任何单位和个人开展利用互联网合作销售彩票，不得接受任何单位和个人通过系统系统终端机出票的互联网销售彩票活动。

根据通知这项描述，凡事利用“线上接单，线下出票”模式出票的彩票O2O模式，都将成为查处的对象。其实，在以前的下发的文件中，对于彩票O2O模式早已定性为互联网彩票，这次文件的下发，则标志着对目前市场上大量违规的彩票O2O公司将进行整顿，部分参与O2O模式的彩票实体店主也将受到影响。

除此之外，利用“白名单”销售的彩票公司同样将收到通知的冲击，可以说，凡事不按禁令规定而违规销售的互联网彩票公司，都将受到影响。

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